最新消息！事关南通这两大片区成新增长极规划

通州区第十七届人民代表大会第一次会议，有人大代表提出“关于高度重视平潮高铁新城和上海南通机场形成的通州未来两个效能增长极规划研究的建议”，建议内容如下：

建议内容

当前，整个平潮成为一个大的建设工地，到处塔吊林立，一派繁忙大干景象，双铁时代已触手可及；东部二甲，成为上海南通机场的主阵地，相关规划建设必须符合未来机场的总体规划。

“十四五”时期是我区开启全面建设社会主义现代化新征程，加快建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区，推动高质量发展走在前列，谱写强富美高新通州的关键阶段。通过不断融入长三角一体化、长江经济带发展等多重国家战略，依托南通新机场、北沿江高铁、通州湾长江集装箱新出海口等多项国家重点工程，通州经济社会发展正迎来新一轮历史性机遇。

根据国家《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，南通是全国性综合交通枢纽城市之一。沪苏通铁路和北沿江高铁交汇的平潮镇和南通新机场选址所在地二甲镇无疑将是通州和南通“十四五”乃至未来发展新的重要增长极。

市、区两级党委、政府对您所关心的平潮高铁新城和南通新机场规划建设高度重视。市、区“十四五”规划纲要，对两个片区发展作了中长期规划。

关于平潮高铁新城，市“十四五”规划明确，平潮镇是全市“十四五”重点市级中心镇之一。区“十四五”规划纲要明确，平潮镇是全区“一主两核七片区”的“两核”之一，提出要以南通西站为核心，科学布局高端产业、公共服务和商务商业等片区，打造融入长三角、接轨大上海的门户。

关于新机场规划布局，市“十四五”规划提出，构建“一城三片”空间发展格局，“三片”即老城片区、空港片区、经济开发区片区，其中，空港片区包括南通国际家纺产业园区及南通新机场临空经济区，是承担南通临空产业的产城融合片区。

同时明确，要加快开工建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分、国家重要的区域性航空枢纽，依托空铁枢纽，规划建设南通新机场国家级临空经济示范区。

区“十四五”规划明确提出，在长三角区域一体化战略格局下，高标准推进南通新机场建设，系统谋划新旧机场发展定位，加快构建航空枢纽格局。依托南通新机场谋划建设二甲临空产业园。

一分规划，九分落实。为了推动平潮高铁新城和南通新机场规划建设，在市委、市政府的统一领导，通州区主动靠前谋划，统筹各方资源，积极推动规划落地见效。

一是加强组织领导。在市级层面，南通市成立了以市领导为指挥长的平潮西站片区综合开发建设指挥部和南通新机场（枢纽）建设指挥部，定期研究对上衔接、规划编制、项目实施等重大问题。区委、区政府成立了平潮滨江开发建设指挥部，指挥部办公室实体化运作，区政府主要和分管城建领导定点挂钩平潮镇，具体协调解决片区动迁安置过程问题矛盾。成立了南通新机场建设服务指挥部，服务好机场选址保护、拆迁建设和规划衔接等事项。

二是坚持规划先行。按照市委市政府部署要求，围绕“一年成势、三年成形、八年成城”打造“西门户”的总目标，规划建设22平方公里平潮片区。以高铁枢纽为核心，全力推进14平方公里核心板块，以长江生态为特色，全面启动4.9平方公里滨江板块研究。平潮镇（西站片区）发展规划及国土空间规划前期研究、平潮镇控制性详细规划已通过区规委会审议，滨江生活片区各类专项规划已完成专家论证，控规编制单元开发思路形成初步成果，待市级审查（已报市资规局）。在产业发展方面，区委、区政府正在平潮片区规划设立总面积约30平方公里的平潮智能制造园区，作为区二级产业发展平台，在产业定位上，依托现有产业基础和区位优势，聚焦发展电子元器件和装备制造产业。

2020年9月，南通新机场选址获批。中国民用航空局已正式批复，同意将通州二甲场址作为南通新机场的推荐场址。根据《江苏沿海地区综合交通运输体系建设三年行动计划（2022-2024年）》，南通新机场计划2023年11月开工建设，建设周期4-5年。在服务新机场规划建设的同时，南通市机场建设指挥部也在借鉴世界级航空枢纽建设经验，同步开展临空经济区规划研究，研究范围涵盖我区二甲、川姜等地区。我区相关部门积极对上汇报争取，力争在专项规划中能够更多采纳通州建议，与此同时，我区也紧抓新机场枢纽机遇，规划建设金沙湾新区，建设高品质产城融合新标杆。

三是坚持统筹协调。争取南通市将两个片区规划建设工作列入年度国民经济和社会发展计划，相关重点工程列入市级重点工程。资规部门对片区土地规划、地类进行分析研究，在国土空间规划编制中合理布局，适当调整平潮、二甲城镇开发边界规模，在市级层面协调核减片区内基本农田，科学合理配置园区空间规划指标，积极推进成片开发方案编制，分期分批实现园区使用范围成片开发片区全覆盖。交通部门将立足市区两个维度，加快推进实施重点交通工程，加强区域交通互联互通。平潮片区要推动江平路、深南路、204国道等道路向东与崇川打通，港平路、长江路等道路向西与五接贯通。要提前研究实施通州区与新机场临空经济区的交通互联互通，并争取列入市交通重点工程。

在进行成片开发建设的同时，要注重传统村落保护和利用。《南通市二甲镇余西历史文化名村（保护）规划》于2016年获省政府批复，并根据规划完成了传统村落建筑保护利用4处、道路硬化改造2处、新建桥梁4处以及供水、电力设施建设和消防设施建设等任务，总投资约300万元。余西古镇位于南通新机场规划建设范围，我们将始终保持同第三方规划、开发、建设单位沟通联系，加强对古镇未来建设谋划，持续加强文化遗产保护，营造良好的人文宜居环境。