近日,昭通市发布了《关于促进房地产业平稳健康发展的意见》,提出多条稳定当下房地产市场的措施。要充分发挥行业协会作用,强化行业自律,指导房地产开发企业根据区域房价水平、市场供需、产品品质等情况合理定价,并严格执行一房一价备案制度,不恶意降价,保持房价在合理区间运行。同时依托行业协会发出正能量倡议,采用鼓励返乡置业、组团宣传等方式,精准推介优秀项目、优质房源,有效促进销售。
“不恶意降价”的字眼,特别醒目。尽管没有像其他城市一样明确规定售价跌了多少才算恶意降价,但显然,阻止房价下跌,昭通市势在必行。这些城市经济、产业薄弱,需求有限,在棚改退潮后,楼市一旦处于下行态势,库存高企的痛点问题全部暴露出来。以昭通市为例,昭通市发展和改革委员会发布的2022年上半年经济运行情况中提到:
上半年,昭通房地产开发投资同比下降25.1%,全市完成商品房销售面积103.3万平方米,同比下降32.4%;完成商品房销售额55.31亿元,同比下降35.3%;商品房住宅施工面积1613.99万平方米,同比增长10.6%;出让住宅用地234宗,出让普通商品住房用地面积7.9公顷,同比下降88.6%。
昭通市发展和改革委员会指出,全市建筑业对全市GDP的贡献由上年同期的22%下降至17.4%,对GDP支撑减弱。与此同时,各县市区非住宅去化周期均超出合理区间,房地产库存占压开发企业大量资金,企业土地购置意愿不高,一定程度上影响了全市房地产市场发展。当下,二线及以下城市的房地产市场,整体都表现出了供过于求的局面,三四线城市尤甚。从去化周期来看,全国所有城市7月份整体去化周期为19.01个月,接近两年时间。个别三四线城市的去化周期高得吓人,比如铜陵、北海去化周期超60个月,宝鸡、嘉兴、钦州、烟台等城市在50个月以上。
最后是,人口流失下加剧了一二线城市与三四线城市之间的分化。去年公布七普数据,全国所有城市人口增加的有184个,人口减少的有149个。当时全国只有6个省市自治区人口负增长,但到了2021年年底,全国已经有16个省市人口负增长。这意味着人口流失的城市已然是大多数,这大多数当中,三四线城市占很大的比重。
从产业发展和人口流动来看,土地在一二线和三四线城市之间存在错配。即人口大量流向一二线城市,但是一二线城市土地指标又不够,而三四线城市人口在外流,但土地指标又很多。因此遇上市场降温,相对一二线城市而言,三四城市的市场变化会更为快速,市场的冷热切换也更明显。有数据显示,自去年岳阳市率先发布限跌令以来,目前开启限跌的城市有约25个,包括岳阳、唐山、株洲、沈阳、桂林、昆明、张家口、孝感、福建平潭、中山以及昭通等。
1、岳阳:新房销售实际成交价不得低于备案价格85%;2、沈阳:尽量避免以价格优势吸引购房者达到销售目的;3、昆明:严格控制恶意降价行为,严重者将被停止网签;4、唐山:约谈10家房地产企业负责人,希望他们“不要再降价”。5、福建省平潭县综合实验区,实际销售价格不得超出备案价格上下幅度的15%,对超出规定幅度的,不予办理网签、备案。
对于部分房企在一些城市进行大幅降价促销,被当地政府叫停,项目也受到处罚。2021年底,惠州市住建局通报11家违法违规房地产企业及项目,其中有两家公司由于项目没有按照政府备案价格销售,价格明显低于备案价而被处罚,被暂停网签并责令限期整改。今年6月24日,山东淄博某在售项目因降价幅度较大,接获山东淄博经济开发区管委会建设局通知。“限跌令”的出台,是房企们不愿意看到的。因为降价被处罚,估计很多房企也想不通到底是为什么。近几年来很多“高周转”的大型房企下沉到三四线城市,在销售困难、融资困难的情况下,只有通过降价迅速回笼资金,才有可能让企业“活下去”。那么,为何要三四线城市要“逆向调控”,限制房企的自救行为,最终形成进退两难的局面?与热点城市房价过快上涨将带来金融风险一样,一些城市出现房价过快下跌的情况,同样会给楼市带来很大风险。例如:此前购房的业主不满降价要求退款,甚至出现过度维权;一些炒房客违约,可能影响金融稳定;一个楼盘降价,其他也跟着降价,造成相互“踩踏”。房企促销一旦引发降价潮会产生连锁反应,将对新房市场、土地市场、地方经济产生较大影响,因此地方有必要通过行政手段限制房企大幅降价。比较常见的是鼓励农民买房,以农产品换房,或者直接给补贴。就连小麦、大蒜这样的农产物,也在帮助房企“去库存”这件事上派上了用场。
湖南石门县举办的2022年房地产交易会上,当地县委书记喊话希望当地的领导干部要带头购房,“买了一套买两套,买了两套买三套,买了三套买四套。”最近的四川眉山,想出了一招公职人员团购买房去库存的招数。提出:市外党政机关、企事业单位和社会团体在眉山市范围内一次性购买30套以上的新建商品住宅的,团购主体除享受眉山市现有统一的购房政策外,由住建部门协调房地产开发企业再给予购房优惠。一次性团购30套以上的优惠购房款的3%,一次性团购50套以上的优惠购房款的4%,一次性团购100套以上的优惠购房款的5%,具体优惠根据不同楼盘情况确定。
有没有用?笔者认为其短期调节波动尚可,长期作用有待商榷。对于买房人来说,这个问题是他们最关心的——三四线城市现在还能买吗?首先需要明确的是,购买这些房屋,是为了居住,还是为了投资。如果是长期在三四线城市定居,有固定工作,那么无论何时都有购房的必要,不如趁着政策宽松期进行购置。正如经济学家马光远所说,未来只有三个20%,只有20%的城市、20%的房企、以及20%的房子才有价值。